2019年9月17日 星期二
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全州公共资源交易中心(政府采购)履职尽责点题督查问卷调查结果反馈


根据《恩施州纠风办关于2017年度加强政府部门履职尽责督促检查工作的意见》的文件要求,按照《恩施州公共资源交易中心及县市分中心2017年度履职尽责督促检查工作实施方案》的既定安排,恩施州公共资源交易中心深入到全州8个县市,向100多家州直预算单位、200多家投标企业、100多名评审专家等服务对象发放问卷调查表700余份,回收680余份,现形成了恩施州公共资源交易中心(政府采购)尽职尽责点题督查12条目标责任清单,三条重点整改问题。

整改内容 整改措施 完成时限 责任部门 分管领导 完成情况
(一)集中采购目录执行情况 此项工作由州财政局组织政府采购办公室和交易中心共同完成,从七月份起对州直预算单位进行检查,看是否做到“应采尽采”。 九月底 政府采购办、州交易中心 涂燕琼、熊昌甫
(二)履行法定采购程序,公正、公平采购情况 1、假借资质、围标串标的问题 1、在采购过程中,发现有《政府采购法》及其实施条例规定的恶意串通情形的,应予以暂停;2、中心将假借资质、围标串标的相关情况上报到财政监管部门进行依法处理。 立行立改、长期坚持 政府采购部 童应龙
2、评审专家职业操守不高、不公正评审的问题 1、加强评审专家法律法规、职业道德和廉政教育培训,提高专家法律意识、业务水平和职业道德素质;2、依照法律法规的规定,加强评标现场的管理,并对履职情况进行记录;3、对评标现场评标的评审专家畸高畸低的评分应说明原因,对违法违规行为上报财政监管部门。 立行立改、长期坚持 政府采购部 童应龙
3、对采购活动人为设置门槛、市场竞争不公平的问题 1、制定采购文件歧视性、排他性条款的负面清单;2、协助采购人科学合理制定采购需求;3、对采购人拒不修改的歧视性、排他性条款上报财政监管部门。 立行立改、长期坚持 政府采购部 童应龙
4、不同投标人获取信息不一致的问题 1、在省、州财政监管部门指定的网站上同步发布采购信息;2、如对采购文件质疑有变更的,应发布补充(变更)公告,并告知所有潜在供应商。 立行立改、长期坚持 政府采购部 童应龙
(三)合同履行、采购绩效的情况 5、采购结果存在性价比偏低、质次价高的问题 1、要求采购人制定科学、全面的采购需求,购买到与之匹配的货物和服务;2、在法律许可范围内,建议采购人合理利用货物(30-60分)和服务(10-30分)的价格权重;3、要求采购人加强履约验收力度,减少中标人履约不到位、质次价高的情形。 立行立改、长期坚持 政府采购部 童应龙 完成
6、电子交易平台建设不快、效率不高的问题 加快推进政府采购电子化交易进程,尽早实现网上投标。现已完成软硬件采购,软件公司正在进行政府采购电子化系统的测试和采购文件标准化模板的制定。 十月底 办公室 熊昌甫
7、供应商对投标文件制作不专业、经常出现废标的问题 1、组织政府采购供应商就如何把握采购文件重点内容、在投标过程中应注意关键环节以及如何维护自己的权益等内容进行培训,增强投标企业竞标能力;2、依法设定供应商资格条件,落实国家相关政策,鼓励企业充分参与竞争,减少废标机率,提高采购效率。 立行立改、长期坚持 政府采购部 童应龙
8、中心工作人员不够,严重影响采购效率的问题 增加中心工作人员配备,努力提升工作效率。现已报有关部门同意,正在招考2名工作人员。 九月底 办公室 熊昌甫 完成
(四)规范服务、廉洁服务的情况 9、州中心和县市分中心工作程序、采购文件标准不一致的问题 1、加快推进州交易中心和县市分中心全流程电子化建设,要求县市分中心应尽快落实评标场地、评标中的相关设备,软件由州交易中心统一安装调试;2、加快推进州交易中心和县市分中心“一网一规一库”建设,县市分中心工作程序与州交易中心保持一致,采购文件模板由州交易中心统一制定,全州各县市共享。届时,全州将实行统一信息发布、统一工作流程、统一采购文件模板、统一评标专家库。 十月底 办公室 熊昌甫
10、代理机构(含中心)业务不熟悉、不专业的问题 组织代理机构学习政府采购法律法规、学习采购文件的编制能力、学习中心全流程电子化的工作流程,全面提高代理公司的执业水平。 立行立改、长期坚持 政府采购部 童应龙 完成
11、评标现场管理不规范的问题 1、严格规范开评标程序,强化评审专家纪律,在评标前播放评标须知;2、告知评审专家回避原则、在评标过程中应注意事项及违法违规具体行为;3、在评审过程中实行同步音视频录音录像,为纪检监察部门查询提供证据。 八月底 政府采购部 童应龙 完成
12、机构设置不规范的问题 根据国办发〔2015〕63号和鄂政办发〔2016〕3号文件精神,应加挂“恩施州政府采购中心”牌子。现已给州编委专题报告,待审批后加挂牌子。 九月底 办公室 熊昌甫 基本完成

责任编辑:州公共资源交易中心